第568章 艰难的条约(1/3)
克里姆林宫那场与最高统帅的惊心动魄的会面,为谈判打破了坚冰,但远未带来春暖花开。它只是将罗马尼亚从悬崖边缘拉回了一步,眼前依然是布满荆棘和陷阱的崎岖道路。接下来的日子,才是真正考验外交智慧、耐心和意志力的磨盘。米哈伊王储和他的代表团,将在这座巨大的红色磨盘下,为祖国的命运,艰难地碾磨出每一寸生存空间。
会谈在莫洛托夫的主持下重新开启,气氛似乎缓和了一些,但维辛斯基等具体条款的操刀手们,眼神中的锐利并未减少分毫。他们现在的工作,就是将斯大林同志口头的“框架性意见”,转化为法律条文,并在字里行间埋下尽可能有利于苏联未来行动的伏笔。这是一场没有硝烟,却同样残酷的条文战争。
首先交锋的,是战争赔偿条款。斯大林同意的八年支付期和实物支付是原则,但魔鬼藏在细节里。
“三亿美元赔偿总额,以1944年价格计算,分八年支付,年利率百分之二,从停战协定生效之日起计算。”维辛斯基用他那种惯常的、带着法律条文冰冷质感的声音宣读着草案。“支付品类包括:每年不少于六百万吨石油及石油制品;不少于一百五十万吨粮食,以小麦和玉米为主;不少于五十万立方米优质木材;以及船舶、机床、非铁金属等,具体品类和数量由联合赔偿委员会每年核定。”
萨纳特斯库首相立刻抓住了要害:“维辛斯基先生,一九四四年的价格是不合理的。战争尚未结束,全球通胀严重,工业品和农产品的价格波动极大。以固定年份的价格锁定长达八年的赔偿交付,这意味着越到后期,罗马尼亚实际付出的价值将远超三亿美元。这不符合公平原则。我们建议,赔偿价值应以交付当年的国际市场价格,或者至少以一个可浮动的基准来计算。”
维辛斯基推了推眼镜,面无表情地反驳:“国际市场价格?由谁来核定?伦敦市场还是纽约市场?那里充斥着资本主义的投机和操纵。以固定价格计算,正是为了避免不必要的争议和不确定性。这是苏联政府经过慎重考虑的决定。”
“但这会将巨大的、不可预测的负担强加给罗马尼亚经济!”沃伊库外长加入了争论,“我们还需要重建被战争摧毁的家园,我们需要粮食养活我们的人民,我们需要石油驱动我们的工业恢复。如果以如此巨大的实物量输出,而且是按远低于实际价值的价格,这无异于抽干我们的血脉。我们请求,至少将价格基准与某种公认的、相对稳定的计价单位挂钩,或者大幅降低实物交付的数量。”
争论持续了整整两天。罗马尼亚代表团拿出了详尽的国内产能报告、战后预估需求报告,甚至引用了某些国际联盟(虽然已名存实亡)关于战争赔偿的惯例,试图证明苏联方案的苛刻。米哈伊王储在关键时刻再次发言,他没有纠缠于具体数字,而是再次强调原则:
“莫洛托夫先生,维辛斯基先生,我们承认赔偿的义务,我们愿意付出代价。但我们付出的目的,是为了结束过去,开启未来,而不是为了毁灭罗马尼亚民族生存和未来发展的根基。一个经济彻底崩溃、民不聊生的罗马尼亚,不仅无法成为苏联可靠的邻邦,反而会成为滋生混乱和仇恨的温床,这不符合我们任何一方的长远利益。我们需要一个既能体现罗马尼亚责任,又能让其存续和发展的方案。”
最终,经过极其艰苦的拉锯,双方达成妥协:赔偿总额不变,支付期八年。但价格计算方式改为“参照战前五年(1935-1939)该品类商品在罗马尼亚国内平均出厂价格,并考虑合理的通胀系数进行调整,具体由联合赔偿委员会中的双方代表共同核定”。这是一个模糊地带,留下了未来争吵的空间,但至少打破了苏联单方面锁定低价的目的。在交付数量上,罗马尼亚也争取到了一定的弹性,例如石油交付量前三年可适当降低,以保障国内最基本的能源需求。
接下来,是最为敏感的“暂时驻军”问题。斯大林放弃了“永久性军事基地”的提法,但苏方草案中对“暂时”的定义和驻军权力的描述,宽泛得令人心惊。
草案写道:“为保障对德作战行动的顺利实施及维护相关交通线的安全,苏联红军有权在罗马尼亚境内必要的港口、铁路枢纽、机场及战略要地驻扎其部队,其驻扎地点、规模及持续时间,由苏联红军最高统帅部根据军事需要决定。罗马尼亚政府有义务提供一切必要的协助与便利,包括但不限于营房、后勤补给及当地运输工具的使用。”
这几乎等同于一张空白支票。“根据军事需要决定”——这意味着苏军可以以任何理由,在任何它认为必要的地方驻军,而且想驻多久就驻多久。“必要的协助与便利”——这意味着罗马尼亚需要承担巨大的财政和物资负担。
“这是不可接受的,”米哈伊在内部会议上斩钉截铁地说,“这等于将我们的主权撕开了一个巨大的、无法控制的口子。我们必须给这个‘暂时’加上枷锁,给他们的‘权力’划定边界。”
于是,在外交人民委员部的谈判桌上,罗马尼亚代表团发起了又一轮攻势。萨纳特斯库将军,以其职
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会谈在莫洛托夫的主持下重新开启,气氛似乎缓和了一些,但维辛斯基等具体条款的操刀手们,眼神中的锐利并未减少分毫。他们现在的工作,就是将斯大林同志口头的“框架性意见”,转化为法律条文,并在字里行间埋下尽可能有利于苏联未来行动的伏笔。这是一场没有硝烟,却同样残酷的条文战争。
首先交锋的,是战争赔偿条款。斯大林同意的八年支付期和实物支付是原则,但魔鬼藏在细节里。
“三亿美元赔偿总额,以1944年价格计算,分八年支付,年利率百分之二,从停战协定生效之日起计算。”维辛斯基用他那种惯常的、带着法律条文冰冷质感的声音宣读着草案。“支付品类包括:每年不少于六百万吨石油及石油制品;不少于一百五十万吨粮食,以小麦和玉米为主;不少于五十万立方米优质木材;以及船舶、机床、非铁金属等,具体品类和数量由联合赔偿委员会每年核定。”
萨纳特斯库首相立刻抓住了要害:“维辛斯基先生,一九四四年的价格是不合理的。战争尚未结束,全球通胀严重,工业品和农产品的价格波动极大。以固定年份的价格锁定长达八年的赔偿交付,这意味着越到后期,罗马尼亚实际付出的价值将远超三亿美元。这不符合公平原则。我们建议,赔偿价值应以交付当年的国际市场价格,或者至少以一个可浮动的基准来计算。”
维辛斯基推了推眼镜,面无表情地反驳:“国际市场价格?由谁来核定?伦敦市场还是纽约市场?那里充斥着资本主义的投机和操纵。以固定价格计算,正是为了避免不必要的争议和不确定性。这是苏联政府经过慎重考虑的决定。”
“但这会将巨大的、不可预测的负担强加给罗马尼亚经济!”沃伊库外长加入了争论,“我们还需要重建被战争摧毁的家园,我们需要粮食养活我们的人民,我们需要石油驱动我们的工业恢复。如果以如此巨大的实物量输出,而且是按远低于实际价值的价格,这无异于抽干我们的血脉。我们请求,至少将价格基准与某种公认的、相对稳定的计价单位挂钩,或者大幅降低实物交付的数量。”
争论持续了整整两天。罗马尼亚代表团拿出了详尽的国内产能报告、战后预估需求报告,甚至引用了某些国际联盟(虽然已名存实亡)关于战争赔偿的惯例,试图证明苏联方案的苛刻。米哈伊王储在关键时刻再次发言,他没有纠缠于具体数字,而是再次强调原则:
“莫洛托夫先生,维辛斯基先生,我们承认赔偿的义务,我们愿意付出代价。但我们付出的目的,是为了结束过去,开启未来,而不是为了毁灭罗马尼亚民族生存和未来发展的根基。一个经济彻底崩溃、民不聊生的罗马尼亚,不仅无法成为苏联可靠的邻邦,反而会成为滋生混乱和仇恨的温床,这不符合我们任何一方的长远利益。我们需要一个既能体现罗马尼亚责任,又能让其存续和发展的方案。”
最终,经过极其艰苦的拉锯,双方达成妥协:赔偿总额不变,支付期八年。但价格计算方式改为“参照战前五年(1935-1939)该品类商品在罗马尼亚国内平均出厂价格,并考虑合理的通胀系数进行调整,具体由联合赔偿委员会中的双方代表共同核定”。这是一个模糊地带,留下了未来争吵的空间,但至少打破了苏联单方面锁定低价的目的。在交付数量上,罗马尼亚也争取到了一定的弹性,例如石油交付量前三年可适当降低,以保障国内最基本的能源需求。
接下来,是最为敏感的“暂时驻军”问题。斯大林放弃了“永久性军事基地”的提法,但苏方草案中对“暂时”的定义和驻军权力的描述,宽泛得令人心惊。
草案写道:“为保障对德作战行动的顺利实施及维护相关交通线的安全,苏联红军有权在罗马尼亚境内必要的港口、铁路枢纽、机场及战略要地驻扎其部队,其驻扎地点、规模及持续时间,由苏联红军最高统帅部根据军事需要决定。罗马尼亚政府有义务提供一切必要的协助与便利,包括但不限于营房、后勤补给及当地运输工具的使用。”
这几乎等同于一张空白支票。“根据军事需要决定”——这意味着苏军可以以任何理由,在任何它认为必要的地方驻军,而且想驻多久就驻多久。“必要的协助与便利”——这意味着罗马尼亚需要承担巨大的财政和物资负担。
“这是不可接受的,”米哈伊在内部会议上斩钉截铁地说,“这等于将我们的主权撕开了一个巨大的、无法控制的口子。我们必须给这个‘暂时’加上枷锁,给他们的‘权力’划定边界。”
于是,在外交人民委员部的谈判桌上,罗马尼亚代表团发起了又一轮攻势。萨纳特斯库将军,以其职