投靠更大的匪首,以求稍安。其根源何在?”

    他站起身,走向悬挂的舆图:“在于‘地区承载力有限’。良民尚且因土地兼并、赋税沉重而难以存活,何况是以掠夺为生的匪类?他们如蝗虫,过境则赤地千里,然后就必须迁移、火并。要根治此患,绝非单纯剿捕所能奏效。必须抑制兼并,减轻徭役,使百姓有恒产,有恒心。”

    “如此,则匪类无人可裹挟,无地可滋生。此乃陛下推行新政,我等力主‘明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令’之深意所在。不固本培元,则剿匪如扬汤止沸,终难持久。”

    韩琦、富弼等人闻言,皆神色凝重地点头。

    ……

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