一步的措施了,朝廷将土司所纳赋税称为差发,“认纳粮差”或“岁各出差发银”。朝廷对土司所征差发银一般来说是较轻的,“多不过二千五百两,少者四十或五十两” ,并且还有因灾害或土司有功等原因而蠲免。朝廷征取差发,目的不在经济上的所得,而是注重在政治上的影响。是进一步加强对于土司控制的手段。

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